根据市委统一部署，2024年4月1日至5月31日，市委第五巡察组对呼和浩特市国防动员办公室党组开展了常规巡察。2024年6月27日，市委第五巡察组向市国动办党组反馈了巡察情况，明确提出了整改要求。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改完成情况予以公布。
一、主体责任落实情况
收到巡察组反馈意见后，呼市国动办党组迅速行动，精心组织，先后3次召开党组会专题研究落实巡察组反馈的意见建议和市委提出的工作要求，突出问题导向，剖析问题根源，研究治本之策，就整改工作进行了全面安排部署。同时，党组成员牵头对巡察组的反馈意见实行逐项认真研究，针对每项问题一一提出整改措施，细化明确整改时间、整改措施和整改责任。制定印发了整改方案，明确责任分工，让压力层层传导、责任层层压实。形成领导带头，上下联动的机制，不折不扣的落实好各项整改任务。截止目前，巡察反馈的14个方面33个具体问题，31个问题全面整改完成并取得明显成效；2个整改问题已取得阶段性成果、需长期整改。
二、巡察整改情况
（一）聚焦“贯彻落实党中央关于国防动员和人民防空的决策部署不够到位，树立总体国家安全观结合部门实际抓落实有差距”方面
1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于国防动员、人民防空工作重要论述不够深入扎实
（1）理论学习仅对相关内容简单传达且覆盖面不够。在创新学习方式、改进学习方法、拓宽学习渠道方面有差距；谈话反映，除专项治理小组外，其他科室人员对习近平总书记关于人防系统腐败问题专项整治的批示精神不了解。
整改措施：一是制定印发了《中共呼和浩特市国防动员办公室党组理论学习中心组2024年度学习计划》和《2024年党员理论学习计划》，明确年度学习计划、内容，坚持每月不少于2次的常态化集中学习，并将中心组学习范围扩大至党组成员、科室负责人和年轻干部，不断提升学习效果；二是分别于6月28日和8月9日，中心组开展了集中学习，专题学习了习近平总书记关于国防动员和人防的重要讲话重要指示精神；三是印发《呼和浩特市国防动员办公室关于开展“国防动员大讲堂”活动的通知》，截止目前，已举办3期“国防动员大讲堂”活动；四是向基层党支部发出倡议书，提高“青城先锋”、“北疆党规”“青城机关党建”“呼声和语”等公众号的关注率，目前全办党员公众号下载率达90%以上；五是常态化开展“业务+党建”双提升活动， 4月15日与市直机关工委联合开展全民国家安全教育日主题活动，5月22日与自治区人防指挥信息保障中心党支部联合开展“结对共建”主题党日活动，共同参观 “铸牢中华民族共同体意识”主题书画展，7月1日与市发改委联合开展“铭记政治生日 不忘初心使命”庆“七一”集体政治生日活动，7月10日下午，与市发改委、直属机关工委联合举办“党建引领使命 实训淬炼战力”主题军事日活动；六是编制“国防动员专报”，向上级部门和市领导报告人防系统腐败问题专项整治工作推进情况，截止目前，已编制7期。
完成情况：已完成、并长期坚持。
（2）党组未严格落实“第一议题”制度。2023年1月至11月，党组会议均未落实“第一议题”制度。
整改措施：一是办党组常态化坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记近期重要讲话和重要理论文章作为党组会的 “第一议题”认真学习贯彻落实；二是制定印发《中共呼和浩特市国防动员党组“第一议题”学习制度》，并常态化坚持。
完成情况：已完成、并长期坚持。
（3）指导推动旗县区国防动员体制改革不到位。2021年人防系统机构改革以来，各旗县区人防办未实际履行人防工程质量监督、验收职能，2023年机构改革后旗县区国动办未开展人防执法工作。
整改措施：一是向各旗县区印发了《关于进一步做好人防行政执法工作的通知》和《人防行政执法工作指南（人防行政处罚）的通知》，内蒙古蒙信律师事务所对此出具了法律意见书；二是指导旗县区审批服务窗口严格履行联审联批、联合验收流程，转发了《内蒙古自治区国防动员办公室关于调整人防工程领域部分行政许可事项要求的通知》、下发了《呼和浩特市国防动员办公室工程建设项目人防审批监督管理制度》和《呼和浩特市国防动员办公室关于做好2023年度国家工程建设项目审批制度改革评估整改工作的通知》，持续规范审批服务行为，提升审批服务效能，营造良好营商环境。
完成情况：已完成、并长期坚持。
2.贯彻习近平总书记关于治理人防系统腐败问题的重要批示精神有差距。
（4）截至2024年5月，《呼和浩特市人防系统腐败问题专项治理调查整顿发现问题整改处置台账》中涉及10类问题、857个项目，市国动办未能按整改时限在2023年底前完成整改，仍有76个项目欠缴人防易地建设费xxx亿元，资金追缴率约50%，目前已进入司法追缴程序，整改时限延期至2024年6月。
整改措施：一是与法院、税务、市场监督管理等部门形成合力，2024年8月21日我单位向市政府请示，对未完成项目请法院加大执行力度，对已整改销号但无法追缴协调各单位联合惩戒，市政府已经批复同意。二是2024年8月19日我单位协调法院派遣一名执行法官配合开展人防专项治理后续工作，法院已向我单位派员常驻，便于我单位与法院的沟通，及时了解被执行对象最新情况。三是于3月18日印发《2024年人防系统腐败问题专项治理问题整改攻坚行动方案》并转发《内蒙古自治区国防动员办公室关于印发<全区人防系统腐败问题专项治理常态化跟踪监督整改工作方案>的通知》，推动整改工作落实；四是多次召开调度会，市纪委派驻纪检组成员列席参加，了解各旗县区整改情况及存在问题，督促未完成整改的旗县区加快整改进度，确保年底前完成整改任务。
完成情况：已完成、并长期坚持。
3.市委关注的重点人防工程建设项目推进缓慢。
（5）2022年起市人防办在市胜利街小学、金桥小学等四所学校新建人防工程，2023年预算2亿元，8月开工，截至本轮巡察进驻仅执行xxx亿元，由于施工推进缓慢，所在学校体育教学场地受限，社会反映强烈。4月8日巡察组现场查看工程进度，未见后续工程有开工迹象，施工方反映资金未到位。
整改措施：一是积极对接财政局等单位，按时、按进度、按合同约定付款；二是派专人每日到工地现场督办，发现问题，及时跟进解决；三是组织建设单位、学校等召开协调会，及时掌握进展情况，推进工程建设进度。目前，四所学校自建人防工程项目已完成主体验收和操场恢复工作，同时，已协调财政拨款xxx亿元，占工程进度近75%。
完成情况：已完成、并长期坚持。
4.树立安全发展理念不牢固，人防工程管理、维护不到位，存在重大安全隐患。
（6）老旧人防工程安全隐患突出。对市四区77个早期人防工程梳理排查，发现4个地下工程结构损坏，12个砖结构地下干道入口堵塞或无法找到，工程结构等内部情况不明。如：金航商城、赛罕区物资局地下工事顶板梁变形、钢筋外露危及地上停车场，东落凤小学、东门外小学等地下干道位于校园及居民聚集区，除塌陷隐患外还存在学生误入导致窒息、摔伤等事故的风险。
整改措施：一是已完成全市早期人防工程普查和老旧人防工程安全生产隐患大排查、大整治活动，并于8月21日形成《全市早期人防工程普查报告》上报自治区国动办。二是对于可提升改造的早期人防工程，正在申请国防领域中央预算内投资储备项目资金，用于早期工程加固改造和报废处理；三是已制作人防标识标牌100块，用于人防口部标识标志，目前已安装完成市本级项目40个，其余60块已分发至市四区和经济开发区，计划于年底前全部完成。
完成情况：已完成、并长期坚持。
（7）在用人防工程缺乏维修维护。如 “通山干道”多处渗水，特别是岱州营村段地下通道生活污水渗漏严重。
整改措施：一是联合质量服务中心举办5次培训学习人防工程管理相关法律法规；二是结合《呼和浩特市国防动员办公室关于开展全市早期人防工程普查和老旧人防工程安全生产隐患大排查、大整治活动的通知》对早期人防工程维护管理进行普查；三是结合质量服务培训工作开展人防维护管理业务培训，提高维管人员业务素质；四是2023年8月9日与市城投公司签订委托建设合同，委托市城投公司对通山干道渗漏水进行维修，目前已完成图纸施工任务，审计部门出具了审计跟踪报告。
完成情况：已完成、并长期坚持。
（8）人防工程质量技术服务过程及验收备案不严谨。如“泽信云筑”、“华润幸福里”两个项目的质量技术结论性意见填写不完整，工程科对工程验收备案审查把关不严格，在资料不完整的情况下予以备案。
整改措施：一是在原有人防工程质量技术服务流程及工程建设资料档案标准的基础上，立足实际，积极借鉴内蒙古人防工程质量技术服务中心有关流程及标准，制定了《呼和浩特市人民防空工程竣工验收备案工作指南》《呼和浩特市人防工程质量监督工作指南》《呼和浩特市人防工程建设项目审批工作指南》《呼和浩特市人民防空工程建设管理档案归集工作指南》；二是按年初工作计划从7月开始对旗县区及中心人员开展技术培训工作，已开展5期，并将长期坚持；三是对2019年以来已验收备案的项目重新梳理，对质量技术结论性意见填写不完整的人防工程项目档案，及时更正填写完整。
完成情况：已完成、并长期坚持。
（9）市直属人防工程出租不规范。如：“巨海城8区”人防工程，2022年10月至巡察进驻未收到租金，目前正在履行司法程序。
整改措施：2024年4月23日赛罕区人民法院下达（2024）内0105民初1102号民事判决书，法院支持与佳多利解除租赁合同并支付租金和违约金，之后佳多利公司仍未执行判决结果。7月26日，我办向赛罕区法院递交执行申请立案材料并多次向赛罕区人民法院询问催促，赛罕区人民法院回复执行案件过多，需排队立案，目前我办正在等待赛罕区法院正式立案追缴回租金和违约金。9月14日，我办收回该人防工程，与内蒙古佳多利商贸有限公司公司签署人防地下工程（房屋）交接书，9月18日，向内蒙古佳多利商贸有限公司下达了巨海城八区人防工程存在问题整改通知。下一步，我办尽快联系第三方公司对该人防工程进行出租评估，完成公开招租，避免国有资产浪费。
完成情况：已完成、并长期坚持。
5.信息化建设有短板
（10）指挥体系建设不完善，迭代升级推进缓慢。2019年提出建设xxx平台，连续5年列入年度重点工作，一直无实际工作进展。
情况说明：该问题整改措施及建设项目属国家秘密，不宜公开。
完成情况：已完成、并长期坚持。
（11）城区防空警报覆盖率低。目前我市防空警报覆盖率仅为45%，无法在战时有效发布防空警报，与自治区要求的98％的覆盖率有较大差距。
情况说明：该问题整改措施及建设项目属国家秘密，不宜公开。
完成情况：已完成、并长期坚持。
6.人防宣传教育滞后，工作推动不力。
（12）对照《内蒙古自治区人民防空宣传教育“六进”工作标准》，市国动办2019年以来人防教育“六进”工作开展不充分。如：“进社区”工作，5年来仅在20个社区开展宣传教育工作，进社区覆盖率仅完成8.4%。
整改措施：一是研发上线“蒙防码”小程序，扫码能够了解、辨识防空防灾警报信号规定，在线学习人防知识，搜索最近的人防掩蔽工程，让市民随时随地掌握防空防灾主动权，进一步推动市民防空防灾意识普及和应急响应能力的提升，通过新媒体实现人防宣传教育工作“六进”活动；二是7月8日转发了《内蒙古自治区人民防空办公室宣传教育“六进”工作标准》，督促旗县区积极推进人防宣传教育“六进”工作落实，目前，各旗县区正在有序进行人防宣传教育“六进”工作落实；三是开展“国防动员宣传教育标准化社区”试点，探索社区“国防动员宣传教育标准化社区”建设标准，建设国防动员宣传教育标准化社区，已在10个社区开展“进社区”活动；四是订阅了130套《中国人民防空》杂志，分发给国防动员成员单位，2025年将继续采取订阅杂志方式进行 “进机关”人防宣传教育；五是采购20万元应急包，已完成采购分发。
完成情况：已完成、并长期坚持。
（13）对重要目标企业宣传沟通协调不到位。如：由于国动办对企业宣传教育、沟通协调力度不够，导致特级重要经济目标大唐托电拒绝接收为其购置的防护器材，造成专项资金浪费。
整改措施：一是经办领导研究决定，将防护器材用于市国动办组建的应急直属大队，主要用于平战转换指导中队和信息保障中队开展训练演练和应急保障工作，切实提高战时防护能力，9月18日，下达重要目标防护器材配发通知并对重要目标防护器材进行清点移交到航开区。二是结合“9.18”防空警报试鸣日对《内蒙古自治区重要目标防护管理条例》进行宣传。在呼和浩特东站南广场陈列重要目标防护管理条例展板并向群众发放《内蒙古自治区重要目标防护管理条例》手册。
完成情况：已完成、并长期坚持。
（14）统筹协调国动委成员单位力量不到位。巡察中从自治区国动办了解到，我市人防专业应急保障队伍建设与上级要求差距较大，停留在纸面编组层次，尚未达到“稍加准备即可随时参与点验、拉动”的标准。
整改措施：一是严格按照自治区有关通知要求，着眼遂行支援保障任务，高质量编建整组人防专业保障队伍，完成了人防专业队伍整组工作；二是持续推动各专业队伍组建单位组建工作，严格按照组建方案要求，编实人防专业队伍，健全完善常态化工作机制，按照内蒙古自治区国防动员办公室《关于进一步加强人民防空专业队伍建设的通知》要求，制定了《呼和浩特市人防专业队伍组建方案》，呼和浩特市共组建XXX支人防专业队伍，编制人数XXXX人；三是严格落实队伍建设高标准、严要求，保障整体队伍质量，充分发挥党员干部在专业队伍建设中的积极作用，提高队伍专业人员比例；四是积极组织国防动员全要素训练、演练活动，坚持以训促学、以演促干，加强实战化演练。5月27至28日、6月6日至9日，两次与呼和浩特警备区联合组织了人口疏散掩蔽演练。市公安局、卫健委、国资委等成员单位专业队伍150人、45台装备参加了临战疏散、医疗救护、运输保障、紧急掩蔽等科目演练。
完成情况：已完成、并长期坚持。
（二）聚焦“履行管党治党政治责任不够到位，群众身边不正之风和腐败问题依然存在” 方面
7.集中采购与招投标工作程序不规范。
（15）不按规定程序组织招投标。如：2022年投资预算XXX万元的XXX信息升级改造项目，违反《涉密政府采购管理办法》规定，在不符合自行招标的条件下自行组织招标，且存在补写会议记录问题；2021年投资额为xxx万元的“督查排查项目实地测绘”项目，未经招投标，直接与“呼市标准房产测绘有限公司”签订协议开展工作。
整改措施：一是对于XXX信息升级改造项目，我办严格按照《财政部 国家保密局关于印发<涉密政府采购管理暂行办法>的通知》（财库〔2019〕39号）文件 “秘密级或者机密级政府采购项目，以采购人自行组织招标采购为主”等有关规定，经办采购领导小组研究同意后自行组织招标；二是对于“督查排查项目实地测绘”项目，呼和浩特市人防系统腐败问题专项治理调查整顿工作领导小组办公室2020年10月18日会议指定呼和浩特市标准房测绘有限公司对无法提供资料图纸和详细建设数据的项目进行实地测绘，尽快完成人防易地建设费核算工作；三是针对上述问题的发生，我办举一反三、查漏补缺，聘请第三方咨询公司协助完成单位内部控制建设，按照财政出台的相关制度结合单位实际，进一步规范采购流程及采购制度，《单位内部控制手册》已于9月19日经办党组会研究审议通过；四是制定《分散采购记录表》，明确采购招标过程中各项有关事宜；五是于8月2日，组织相关科室针对集中采购与招投标工作进行培训学习，坚决杜绝“基本指挥所信息升级改造项目”和“督查排查项目实地测绘项目”类似事件发生。
完成情况：已完成、并长期坚持。
（16）合同签订与履行不规范。2021年至2023年期间，所签署合同均未经法定代表人授权，由他人签署；2019年采购办公家具过程中，企业承诺终身质保，以xxx万元的最高报价（高出另外2家竞标企业报价约50%）中标，但最终合同中未体现投标文件中承诺的终身质保条款。
整改措施：一是聘请第三方咨询公司协助完成单位内部控制建设，出台《单位内部控制手册》；二是7月10日，洛阳花都集团向我办出具了承诺书，承诺过质保期后，负责终身维护，出现质量问题，负责维修，只收成本费；三是已在7月12日第17次中心组学习会上组织领导班子成员及事业单位负责人对合同签订等具体事宜进行了学习。
完成情况：已完成、并长期坚持。
8.财务管理不规范。
（17）财务制度不完善。截至巡察进驻，国动办未制定单位内部控制管理制度。
整改措施：一是聘请第三方咨询公司协助完成单位内部控制建设，出台《单位内部控制手册》；二是组织财务人员和重要业务科室于8月8日对重要经济业务和流程进行了学习、讨论，健全完善操作流程。
完成情况：已完成、并长期坚持。
（18）固定资产管理混乱。固定资产长期未盘点、管理台账不完善，大量库存废旧物品未处置，长期挂账。
整改措施：一是聘请第三方会计师事务所协助完成单位资产清查工作，已完成固定资产盘点工作；二是根据固定资产盘点情况形成固定资产实物台账，由实物资产管理部门进行管理；三是出具了固定资产清查报告，并按照财政要求进行固定资产处置工作。
完成情况：已完成、并长期坚持。
（19）预算执行率低。2019年至2023年预算批复总额XXX亿元，决算执行额XXX亿元，执行率不足30%。
整改措施：一是严格按照《中华人民共和国预算法实施条例》要求，加强对预算支出的管理，合理安排支出进度；二是按照“一月一调度”工作机制，召开预算调度会，推进项目进展，加快预算执行，截止9月底，已召开2次调度会。
完成情况：已完成、并长期坚持。
（20）往来账款清理不及时。截至2023年末，市国动办本级往来账款XXX万元，其中预付账款XXX万元。如：内蒙古五十年大庆赞助款长期挂账，26年未处置，2012年至2016年预付富欣房地产公司工程款XXX万元未处置。
整改措施及下一步工作计划：我办按照整改方案，建立了往来款清理台账，对往来款进行了详细的梳理，建立往来款清理台账，对以前年度形成的往来款进行了全面梳理。XXX万元的预付账款，包含XXX万元的预存电费，不属于长期挂账项目，剩余长期挂账余额XXX万元，已完成清理XXX万元，剩余的长期挂账余额，在下一步工作中将积极联系往来款单位及个人，进行处理。对于历史遗留问题，长期挂账依据不明等往来款，将继续咨询会计师事务所，法律顾问等，通过多渠道收集证据。如有确凿证据证明无法收回的，将申请进行坏账处理。
完成情况：取得阶段性成果，需长期持续性整改。
（21）以临时工工资形式发放劳务费。2019年与2名《呼和浩特人防志》编纂人员签订劳务合同，在此2人未开具劳务发票的情况下，将XXX万元劳务费以临时工工资形式逐月发放。
整改措施：一是与目前单位聘用的2名人员签订了劳务合同；二是针对其他雇佣人员完成临时性、阶段性工作的，均已提供发票进行报销，不存在以临时工工资发放劳务费的行为；三是在8月中旬组织机关及所属事业单位人事工作人员进行了《中华人民共和国劳动合同法》和《中华人民共和国劳动法》的学习。
完成情况：已完成、并长期坚持。
9.落实民主集中制不严格。
（22）以主任办公会代替党组会研究重大事项。如：XXX信息系统升级改造项目，在确定项目招投标方式、确定中标单位等关键环节均以主任办公会代替党组会议定。
整改措施：一是经办领导会议研究，指定专人负责党组会议、主任办公会议和招标采购领导小组会议的会议记录；二是制定印发了《关于进一步规范党组（扩大）会议有关事项的通知》，明确党组会议事内容、程序和范围；三是健全完善了《中共呼和浩特市国防动员办公室党组“三重一大”决策制度》和《中共呼和浩特市国防动员办公室党组工作规则》。
完成情况：已完成、并长期坚持。
（23）党组研究“三重一大”事项会议出席人数不满足议事条件。2021年至2023年间，7次召开党组会议研究“三重一大”事项不符合《中国共产党党组工作条例》规定的参会人数。
整改措施：一是制定印发了《关于进一步规范党组（扩大）会议有关事项的通知》，明确党组会议事内容、程序和范围；二是健全完善了《中共呼和浩特市国防动员办公室党组“三重一大”决策制度》和《中共呼和浩特市国防动员办公室党组工作规则》；三是对确需请假的党组成员，要在会议结束后第一时间电话告知会议内容，征求会议意见，并将有关情况据实记录在会议记录内。
完成情况：已完成、并长期坚持。
（24）党组会议记录不规范。2020年至巡察进驻，党组均以会议纪要形式书写党组会议记录，无法如实反映决策议事过程。
整改措施：一是借鉴先进部门会议记录模版，结合我单位实际，研究制定了符合我单位实际的会议记录模板；二是于8月9日由综合科科长对3名会议记录人员进行了培训学习，不断提高记录人员的综合素质。
完成情况：已完成、并长期坚持。
10.涉密单位因私出入国（边）境管理制度执行不到位。
（25）个人出入国（边）境证照管理不严格，5名干部未向出入境管理部门申请证照作废回执并送交组织人事部门统一管理。3名涉密人员2019年未经组织审批因私出入国（边）境。
整改措施：一是于8月初开展出入国（边）境证照核查工作，进一步核查干部职工证件持有情况，确保统一收齐管理；二是未向出入境管理部门申请证照作废回执并送交组织人事部门统一管理的5名同志中， 3名已完成证件注销，1名同志证件到期自然作废，1名同志遗失证件找回现已交回人事财务科统一保管；三是责令未经审批出入国（边）境的3名人员作出书面检查，并进行了全办通报；四是经办党组会研究审议，制定印发了《呼和浩特市国防动员办公室工作人员因私出国（境）管理工作制度》。
完成情况：已完成、并长期坚持。
（三）聚焦“基层党组织和党员干部队伍建设不够有力” 方面
11.主题教育开展不严不实，抓建基层党组织不够有力。
（26）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育民主生活会对照检查材料剖析不深入。查摆问题与业务结合不够紧密，领导班子成员互相批评以工作建议代替批评意见，批评与自我批评没有达到红脸出汗的效果。
整改措施：于8月16日，召开十三届市委第五轮巡察整改专题民主生活会，邀请市纪委五室有关工作人员到会指导。会前，制定了民主生活会方案，并由主要负责人亲自把关起草班子对照检查材料，所有材料在巡察办把关审核，反复修改合格后才召开会议。各党组成员围绕会议主题，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，自我批评聚焦问题、开门见山，相互批评出于公心、直截了当，真正交流了思想、检视了问题、剖析了根源、明确了方向，达到了红脸出汗的效果、促进班子团结的目的，为下一步抓好整改奠定了坚实基础。
完成情况：已完成、并长期坚持。
（27）党纪学习教育开展不够深入。机关党委对基层党支部检查、指导不够，基层党支部重视程度不足，效果不佳。
整改措施：一是严格按照全市党纪学习教育工作方案和市国动办党纪学习教育工作安排，扎实做好理论学习、专题党课、廉政教育、民主生活会等各项工作，推动我办党纪学习教育工作落实落细；二是于5月30日组织各支部委员开展培训会，传达学习了市委市政府关于党纪学习教育的有关工作提示和部署，针对基层党支部在党纪学习教育工作开展过程中存在的薄弱环节进行现场指导和答疑，推动我办党纪学习教育工作取得实效。
完成情况：已完成、并长期坚持。
（28）对基层党组织抓建帮带力度不足。党支部换届选举后未及时对新任党支部书记、委员开展党务工作培训；对基层党组织“三会一课”督导检查不多，各党支部按规定落实制度有差距。
整改措施：一是于5月30日下午，市国动办组织召开新任党支部书记（委员）培训会，讲解了党支部的职责、党支部组织生活、党支部工作制度、党支部阵地建设、党支部经常性工作性程序等内容；二是于7月下旬，机关党委组织专人对各基层党支部党建工作进行半年检查，对于各支部存在的问题提出针对性指导；三是结合半年工作检查开展“晾晒比”活动，实地查阅优秀党支部档案资料，听取工作成效和创新做法，互相学习、互相交流，共同提高基层党支部的工作水平。
完成情况：已完成、并长期坚持。
12.意识形态阵地建设和管理存在薄弱环节。
（29）对党的创新理论宣传不到位。党建宣传阵地缺少铸牢中华民族共同体意识的宣传内容，对党的二十大宣传不到位、不全面，宣传内容更新不及时。
整改措施：一是于5月10日，组织党组理论学习中心组第九次集体学习会，针对“铸牢中华民族共同体意识”进行专题学习；二是于7月23日，组织党组理论学习中心组第18次集体学习会，针对党的二十大精神和党的二十届三中全会精神进行专题学习；三是强化阵地建设，5月至7月两个月的时间，对我办文化长廊、会议室、各党支部党建阵地和阅览室进行统筹规划建设，确保党的创新理论宣传到位；四是启动办公楼LED大屏，及时宣传党的创新理论、党中央关于国防动员工作的重大决策部署和市委市政府重点工作进展情况；五是制定印发了《中共呼和浩特市国防动员办公室党组落实意识形态工作责任制实施细则》《中共呼和浩特市国防动员办公室党组意识形态工作责任清单》《中共呼和浩特市国防动员办公室党组落实网络意识形态工作责任制实施细则》《呼和浩特市国防动员办公室意识形态阵地管理制度》。
完成情况：已完成、并长期坚持。
（30）网络新媒体平台管理缺失。市人防办官方微信公众号2017年5月注册以来从未发表过文章，头像为默认灰色头像，成为“僵尸账号”；国动办2023年机构改革后未及时更新官方微博认证名称，截至2024年4月仍然为“呼和浩特市人民防空办公室”，头像标志徽章也未更新为全国统一的国动系统徽章。
整改措施：5月14日官方微博认证已更改为内蒙古呼和浩特市国防动员办公室，头像更新为全国统一的国动系统徽章，7月9日市人防办官方微信公众号已注销完毕。目前，官方微博平均每天更新两篇，第三季度已累计更新132篇。
完成情况：已完成、并长期坚持。
13.干部队伍建设统筹谋划不力。
（31）不按规定为新任公务员定级。2021年以来3名通过公务员考试录用的硕士研究生转正时，在三、四级主任科员职数空缺6个的情况下，党组未按照《新录用公务员任职定级规定》定级为四级主任科员，均定为一级科员。
整改措施：办党组已于7月3日集中学习了《新录用公务员任职定级规定》，严格按照党委（党组）议事规则和决策讨论决定干部任免事项，切实强化对选人用人工作的集体领导，确保新任公务员定级按规定执行。
完成情况：已完成、并长期坚持。
（32）干部结构不合理。市国动办（含二级单位）实配科级干部17人，平均年龄47岁，35岁以下科级干部仅有2人，占比11.8%，优秀年轻干部培养选拔乏力，存在断档隐患。
整改措施：一是办党组组织学习了《党政领导干部提拔任用工作条例》；二是2024年7月进行了干部任免，提拔任正科级干部3名，副科级干部6名，增加了国动办实配科级干部，进一步优化年龄干部结构；三是向市委编办上报计划使用编制数量及计划采用招录方式，为2025年引进高素质专业化人才奠定基础。
完成情况：已完成、并长期坚持。
（四）聚焦“巡察整改和成果运用不够到位”方面
14.审计发现问题整改落实未到位。
（33）呼市审计局对市人防办公室2013年至2019年项目管理使用情况专项审计，审计报告指出有XXX万元应收回资金未收回，至本次巡察进驻，仍有XXX万元未整改到位。
整改措施及下一步工作计划：一是2019年11月，呼和浩特市国防动员办公室（原呼和浩特市人民防空办公室）党组已对相关工作人员进行处分；二是8月2日，组织机关和事业单位财务人员开展专题培训和业务学习，逐句逐项解读有关财经制度，杜绝此类情况发生；三是对审计报告指出的问题清单进行再次梳理，其中调离、开除XXX万元已无法取得联系，已故人员xxx万元，相关对口单位XXX万元，无发放明细，目前应收回资金未收回。下一步将持续推进整改，通过法律途径解决。
完成情况：取得阶段性成果，需长期持续性整改。
三、下一步工作安排
下一步，呼市国动办党组进一步深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以铸牢中华民族共同体意识为主线，继续认真落实市委巡察组要求，深化整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。
一是继续深化存在问题整改落实。市国动办党组坚持目标不变、力度不减，紧扣市委第9五巡察组反馈意见，持续推进整改，确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改事项，认真开展“回头看”，巩固已有成效，防止问题反弹；对需长期整改事项，强化措施、夯实责任，确保问题整改不留死角、全部到位。同时，主动接受监督，确保巡察整改成效经得起实践和群众的检验。
二是着眼常态长效完善制度机制。在深入推进整改落实工作的同时，深入分析问题产生的深层次原因，做到举一反三、标本兼治。注重治本、注重预防，及时修订完善各类规章制度，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，构建整改工作的长效机制，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，构建作风建设的长效工作机制。
三是坚持统筹兼顾促进成果转化。将整改工作同全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神紧密结合起来，加强学习，提升素质，切实把整改成果转化为我办上下改进作风、推进工作的强大动力，真正使整改的过程成为提高凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进全体党员干部作风转变的过程，成为推动工作取得成效的过程。
2024年12月30日