为贯彻落实贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，努力开创人防事业科学发展新局面，现根据党的领导班子建设、党风廉政建设和党的群众路线教育实践活动等有关要求，结合工作实际，就加强我办人防系统领导班子建设提出如下意见。
一、以政治理论学习为重点，加强领导班子思想政治建设
㈠明确学习重点。组织我办人防系统各级领导干部积极深入开展学习，重点学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观以及中国特色社会主义体系新理论新观点、特别是认真学习十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，把思想和行动统一到中央关于全面深化改革重大决策部署上来，着力转变不适应科学发展的思想观念，努力做到在解放思想上有新飞跃，在提升能力上有新进步，在解决问题上有新成效，在创新机制上有新突破。
㈡完善班子成员学习培训制度。围绕提升各级党员领导干部思想理论水平，坚持和完善党组中心组学习、周四集中政治学习、学习交流、脱产学习培训、调查研究及外出考察等制度。建立和落实党组中心组集中学习考勤制度、学习体会、读书笔记交流制度、情况通报制度。每年党组中心组组织学习不少于8次，每位处级以上党员领导干部有学习笔记，每年撰写心得体会、理论文章或调研报告1至2篇。
㈢注重学习方法创新。在学习方法上，要结合实际，采取集中学习、专题辅导、理论研讨、分散自学等方式，有计划性地实行学习与调研相结合，每次有重点地学习研究一、二个问题。对特别重大问题的学习研究，视情况组织机关科（中心、处）负责同志参加，紧密结合工作实际谈认识、谈体会，力戒形式主义。
二、以落实民主集中制为重点，加强领导班子组织建设
㈠充分发扬党内民主，努力提高决策水平。切实贯彻落实民主集中制，要按照党组议事规则讨论重大问题，凡属重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排、大额度资金使用必须由党组集体讨论决定。对党组会议内容应遵守保密规则，对不宜公开的事项，党组成员要严格保守秘密。党组书记要发扬民主作风，善于集思广益，按民主集中制原则决定，保证决策的民主化、科学化。
㈡健全集体领导和个人分工负责相结合的制度，抓好决策落实。严格绩效管理，突出责任落实，确保权责一致，科学合理进行领导班子内部分工，班子成员要树立大局意识，注重把分管工作放在全局工作中去考虑，既要切实履行各自的职责，又要关心全局工作，做到分工不分家，相互配合支持，形成工作合力。要严肃组织纪律，经集体研究确定的事情，必须不折不扣地贯彻执行，保证令行禁止，政令畅通。
㈢建立健全谈心制度和民主生活会制度。谈心制度是班子成员之间交流思想、加强沟通的一种好形式，对于贯彻民主集中制极为重要。党组书记和每位党组成员之间每年谈心不少于2次；党组成员之间要注意加强交心沟通，搞好协调；班子成员和分管处（科、室）负责人要经常谈心交心。领导干部要坚持过好双重组织生活和开好民主生活会，要依据中央相关规定，建立健全党组民主生活会制度并严格执行 。
三、以强化宗旨意识为重点，加强领导班子作风建设
㈠认真贯彻落实中央八项规定及广东办实施办法。结合本单位工作实际，出台相关意见或办法，制定操作性强、针对性强的措施，真正把精简会议活动、精简文件简报、改进新闻报道、改进公务接待、厉行勤俭节约等规定落到实处，按规定规范控制“三公”经费支出和楼堂馆所建设。
㈡严格执行中央对领导干部管理各项规定。严格执行领导干部生活保障制度，班子成员不准多处占用住房和办公用房，不准超标准配备办公用房和生活用房，不准违规配备公车，不准超标准配备机动指挥车。
㈢建立健全班子成员深入基层调查研究机制。班子成员要带头改进作风，深入基层调查研究，服务群众，密切干群关系。建立健全班子成员分工包片联系工作制度，班子成员要经常深入基层了解情况，听取意见，研究措施，推动工作。建立健全班子成员工作联系点制度，加强对点上工作的调查研究，指导帮助，解决问题，创新经验，以点带面推动面上工作。各级领导班子成员每年到基层调研不少于20次，每次不少于1天。
㈣建立健全领导班子成员密切联系群众制度。班子成员要经常深入群众，听取意见，了解情况，有针对性地解决实际问题。不但要注意听取分管的科（中心、处）负责人意见，而且要重视听取一般干部职工意见，每个月与一般干部职工谈心不少于1次。建立困难干部职工、老干部走访制度，及时掌握情况，帮助解决实际困难。
四、以构建科学规范的选人用人机制为重点，加强干部队伍建设
㈠坚持正确的用人导向。坚持德才兼备、以德为先的用人导向。要把信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部选拔进党政领导班子。要加大干部交流力度，下大力气抓好领导班子的年龄、知识和专业结构调整，提高整体功能。积极为优秀年轻干部提供获取真知的平台。
㈡坚持和完善公开平等、竞争择优的干部选拔任用机制。坚持党管干部原则，深化干部人事制度改革，构建有效管用、简便易行的选人用人机制，使各方面优秀干部充分涌现。切实加强干部人事制度改革成果制度化建设，健全干部选拔任用制度体系，不断提高组织工作满意度和选人用人公信度。切实做到每个职位都有相应的能力素质标准，把岗位的需要、德才的要求、个人的素质综合起来考虑，使干部的才能和职位相匹配，做到选贤任能，用当其时，知人善任，人尽其才，把有本事能胜任的干部用在合适的岗位上。
㈢强化教育培训与日常考核，促进干部健康成长。建立和完善促进领导干部加强学习培训的有效制度，有针对性的举办专题研究班、短期培训班，增强培训效果。在考核方法上，要综合运用民主推荐、民主测评等多种方法，更加全面客观地对领导干部作出系统、客观、公正的评价。要建立健全考核制度、个人重大事项报告制度等，逐步完善管理体系，促进干部健康成长。
五、以惩治和预防腐败体系建设为重点，加强领导班子廉政建设
㈠抓好经常性的廉政教育，筑牢反腐倡廉思想防线。坚持贯彻教育为本、预防在先的方针。加强对全体党员干部，特别是各部门、各环节领导干部的教育管理。采取上党课、专题报告、观看影视录像、知识竞赛、外出参观等多种形式，认真搞好党纪政纪条规教育、典型案例警示教育、经常性的党风廉政教育。
㈡建立健全廉洁从政规章制度，严格规范从政行为。及时推进人防部门权力清单制度，加快网上办事大厅建设，依法公开和完善人防工程审批、人防设备生产企业及市场管理、易地建设费收取的程序和办事流程。深入推进党务公开，严格执行党员权利保障条例，认真执行党内重要情况通报、报告和情况反映等制度。严格执行领导干部个人重大事项报告、述职述廉、新任领导干部廉政谈话等制度，严格执行党员领导干部遵守廉洁自律若干规定，不断规范从政行为，促进领导干部廉洁从政。
㈢切实履行“一岗双责”， 加强对领导干部的监督。按照党风廉政建设责任制的要求，落实党风廉政“第一责任人”及相关责任人的责任。严格党风廉政建设责任制检查考核，并把结果作为领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。加强对重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金使用情况的监督检查。加强对领导干部出国（境）的管理。构筑廉政监督机制，健全民主监督、设立举报箱、举报电话，在办本级人防网上开通网上监督平台，充分发挥社会监督等外部监督机制的作用。